Diari Oficial de la
Generalitat de Catalunya
DOGC núm. 3092 - 06/03/2000
Departament de Sanitat i Seguretat Social
· DECRET 95/2000, de
22 de febrer, pel qual s'estableixen les normes sanitàries aplicables a les
piscines d'ús públic. (Pàg. 2338)
DECRET
95/2000, de
22 de febrer, pel qual s’estableixen les normes sanitàries aplicables a les
piscines d’ús públic.
A les piscines
d’ús públic existeixen uns riscos potencials que no poden ser controlats o
modificats de manera substancial per l’acció individual. Aquesta dificultat
justifica la necessitat d’establir una regulació sanitària que tendeix a
garantir que les condicions de les piscines d’ús públic no tinguin un efecte
negatiu sobre la salut i el benestar de les persones usuàries.
Amb aquesta
finalitat, la Generalitat de Catalunya va dictar el Decret 193/1987, de 19 de
maig, pel qual s’aprova el Reglament sanitari de piscines d’ús col·lectiu (DOGC
núm. 852, de 15.6.1987). Tot i que gran part del contingut tècnic d’aquest
Decret continua essent vàlid, es considera necessari revisar-lo, d’acord amb
l’evolució conceptual experimentada en l’àmbit de la protecció de la salut
durant aquests anys d’aplicació del Decret.
En aquesta
línia, és bàsic considerar que els titulars de les piscines d’ús públic són els
responsables de la seguretat i la salubritat en les seves instal·lacions, i a
aquests efectes, han de posar els mitjans i el personal adients per tal de
garantir la seguretat i la minimització de riscos. Per això, aquest Decret
atribueix als titulars de les instal·lacions que ubiquen piscines d’ús públic, les
tasques d’autocontrol dels riscos per a la salut, associats a les diferents
activitats que s’hi poden desenvolupar.
La combinació de
procediments d’autocontrol continuat per part dels responsables de les
piscines, i de control oficial periòdic per part dels òrgans administratius
competents que introdueixi aquest Decret, ha de permetre augmentar el nivell de
protecció de la salut dels usuaris de les piscines.
Un altre aspecte
en què fa incidència aquest Decret, és el de la corresponsabilitat de les
persones usuàries d’aquest tipus de piscines en la minimització dels riscos.
Amb la finalitat de facilitar aquest comportament responsable, es preveu que
els titulars de les piscines d’ús públic proporcionin a les persones usuàries
unes normes de règim intern, on es continguin les pautes de comportament
adreçades a la prevenció dels accidents i al manteniment de la higiene a les
instal·lacions, les quals s’exposaran en llocs estratègics perquè siguin de
fàcil visibilitat i lectura per als usuaris.
El Decret es dicta
d’acord amb l’article 43 de la Constitució espanyola, que reconeix el dret de
tots els ciutadans a la protecció de la salut i la competència dels poders
públics per organitzar i tutelar la salut pública, i l’article 24 de la Llei
14/1986, de 25 d’abril, general de sanitat, que regula la intervenció pública
en les activitats públiques o privades que, directament o indirectament, puguin
tenir conseqüències negatives per la salut, i en exercici de les competències
atribuïdes a la Generalitat de Catalunya en matèria de sanitat a l’article 17
de l’Estatut d’autonomia.
L’article 68 de
la Llei 15/1990, de 9 de juliol, d’ordenació sanitària de Catalunya, atribueix
als ajuntaments el control sanitari de les àrees d’activitat fisicoesportiva i
d’esbarjo, i la promoció de la protecció de la salubritat pública. D’altra
banda, l’article 63 de la Llei 8/1987, de 15 d’abril, municipal i de règim
local de Catalunya, posa de manifest que els municipis tenen competències en la
seguretat en llocs públics, en la protecció de la salubritat pública i en les
activitats i les instal·lacions culturals i esportives, l’ocupació del lleure i
el turisme. En base a aquest context legal el present Decret atribueix als
ajuntaments la competència d’autorització i control sanitari de les piscines
d’ús públic instal·lades en el respectiu terme municipal.
Per tot el que
s’ha exposat, d’acord amb el que disposen els articles 61 i 62 de la Llei
13/1989, de 14 de desembre, d’organització, procediment i règim jurídic de
l’Administració de la Generalitat de Catalunya, vist l’informe de la Comissió
de Govern Local de Catalunya, i d’acord amb el dictamen de la Comissió Jurídica
Assessora, a proposta del conseller de Sanitat i Seguretat Social, i amb la
deliberació prèvia del Govern,
Decreto:
Capítol 1
Objecte,
àmbit d’aplicació i definicions
Article 1
1.1 Aquest
Decret té per objecte establir les normes sanitàries aplicables a les piscines
d’ús públic i regular les funcions de control i verificació del seu compliment.
1.2 Queden
excloses de l’àmbit d’aplicació d’aquest Decret les piscines d’aigües termals i
d’altres destinades a finalitats exclusivament medicinals, com també les
piscines d’ús particular.
1.3 Els
ajuntaments podran desenvolupar mitjançant reglament o ordenança, en exercici
de les competències que els atribueix la normativa de règim local, els
preceptes d’aquest Decret per tal de garantir les mesures de protecció a la
salut que s’hi contenen i l’exercici de l’activitat de control municipal.
Article 2
A efectes
d’aquest Decret s’entén per:
Piscina:
instal·lació que comporta l’existència d’un o més vasos artificials destinats
al bany col·lectiu o a la natació, i els equipaments i serveis complementaris
per al desenvolupament d’aquestes activitats.
Piscines d’ús
públic: totes les piscines de titularitat pública, i les de titularitat privada
la utilització de les quals està condicionada al pagament d’una quantitat en
concepte d’entrada o de quota d’accés, directa o indirecta, així com totes
aquelles que no són d’ús particular.
Piscines d’ús particular:
piscines unifamiliars o de comunitats de veïns d’ús privatiu per al seus
titulars.
Zona de bany:
espai que inclou el vas o vasos de la piscina, la zona de platja i el solàrium.
Zona de platja:
superfície que circumda i dóna accés al vas o vasos de la piscina.
Aforament:
nombre de persones que en un mateix espai de temps es troben en les
instal·lacions de la piscina.
Aforament màxim:
nombre màxim de persones que poden utilitzar al mateix temps les instal·lacions
de la piscina, sense que se’n derivi un increment del risc no controlable per a
la seva salut i seguretat.
Aquest aforament
màxim ha de garantir, també, el benestar dels usuaris permetent una utilització
còmoda de les instal·lacions.
Socorrista:
persona que acrediti una titulació en matèria de socorrisme i salvament
aquàtic, i coneixements d’atenció sanitària immediata, d’acord amb la normativa
aplicable.
Capítol 2
Instal·lacions
i serveis
Article 3
Les
característiques de les instal·lacions i els serveis annexos de les piscines
han de garantir la prevenció de riscos sanitaris i d’accidents i afavorir el
benestar dels usuaris.
Secció 1
Característiques
generals
Article 4
4.1 Les
superfícies de tots els elements que integren les instal·lacions i els
equipaments de la piscina han de ser de materials resistents als agents
químics, de color clar i de fàcil neteja i desinfecció. En la construcció
d’aquests elements no es poden utilitzar materials susceptibles de
constituir-se en substrat per al creixement microbià.
4.2 Els
paviments, les superfícies de pas dels trampolins, les palanques i les escales,
han de construir-se amb materials antilliscants. Els paviments han d’estar
dotats de desguassos i el seu disseny ha de garantir la inclinació suficient
per evitar la formació de tolls.
4.3 Els elements
metàl·lics de les instal·lacions han de ser de materials resistents a
l’oxidació.
4.4 Les
instal·lacions han de disposar del nombre de boques d’aigua suficient per
permetre una neteja correcta del conjunt de totes aquestes.
4.5 Les
instal·lacions elèctriques de les piscines han de complir les normes de
seguretat que els siguin d’aplicació. Els endolls i els interruptors han de
tenir la protecció adequada i estar situats a una alçada suficient per tal
d’evitar la manipulació de qualsevol usuari.
4.6 En totes les
àrees i dependències de les instal·lacions s’ha de disposar de punts
d’il·luminació suficients per permetre desenvolupar l’activitat a què es
destinen. Aquests punts d’il·luminació han d’estar protegits front de les
ruptures.
Secció 2
Característiques
dels vasos
Article 5
5.1 El fons dels
vasos ha de tenir la pendent necessària per permetre’n el buidatge total. Els
canvis de pendent han d’establir-se en la progressió escaient per a la
prevenció d’accidents. En els vasos es col·locaran rètols d’avis als usuaris
indicant la fondària mínima i màxima i els canvis de pendents.
5.2 Les
superfícies de les parets i terres s’han de construir amb materials
impermeables, i els angles d’unió han de ser arrodonits. Els fons dels vasos
destinats a infants i d’aquells que per la seva poca profunditat permetin
caminar, han de ser antilliscants, per tal d’evitar accidents.
5.3 En el fons
dels vasos s’han de preveure els desguassos que permetin el buidatge total
d’aigua. Com a mínim un cop a l’any s’ha de procedir al buidatge total de la
piscina per a una completa neteja i desinfecció de les parets i el terra de la
piscina. Els desguassos han d’estar adequadament protegits mitjançant reixes de
seguretat que no puguin ser retirades sense eines especifiques o sistemes similars
de protecció. Així mateix, han de disposar de sistemes antiremolí o altres
sistemes adequats per evitar fenòmens de turbulència i/o succió que puguin ser
causa d’accident.
5.4 La part
interna dels vasos ha d’estar lliure d’elements que puguin ocasionar accidents
als usuaris i dificultar la circulació de l’aigua.
5.5 És
obligatori disposar d’un sistema de recollida contínua que permeti la
recirculació uniforme de la totalitat de la làmina superficial de l’aigua. El
cabdal d’aigua recirculada ha de permetre que l’aigua compleixi les
característiques assenyalades en el capítol 3 d’aquest Decret.
5.6 Els vasos
destinats a la utilització exclusiva dels infants han d’estar separats dels
vasos per a utilització d’adults, de manera que els infants no puguin accedir
involuntàriament a altres vasos.
Secció 3
Equipaments
Article 6
En cada vas
s’han d’instal·lar escales d’accés en nombre suficient per evitar riscos i
molèsties als usuaris. El seu disseny ha de garantir la comoditat i seguretat
dels usuaris.
Article 7
Les zones de
platja han d’estar lliures d’impediments i la seva amplada ha de permetre un
accés fàcil al vas per tots els costats. El disseny d’aquestes zones ha de
preveure que l’aigua que s’hi escorri, inclosa l’aigua pluvial, s’evacuï cap
als desguassos, sense que pugui penetrar en el vas.
Article 8
Les zones de
platja han de disposar de dutxes en nombre suficient per permetre’n una
utilització còmoda per part dels usuaris. Aquestes dutxes han d’estar equipades
amb desguassos.
Article 9
Les diferents
àrees i dependències de les instal·lacions han d’estar equipades amb un nombre
suficient de papereres.
Article 10
És prohibida la construcció de canalets rentapeus perimètrics als vasos. Els pediluvis que es puguin construir com a instal·lacions complementàries han de garantir un flux continuat d’aigua, amb poder desinfectant i no recirculable.
Article 11
S’ha d’assegurar
una ventilació suficient en totes les dependències de les instal·lacions. Les
piscines cobertes han de disposar dels mecanismes necessaris per assegurar la
renovació constant de l’aire en el recinte, garantint una temperatura i humitat
relativa adient. Als efectes de control d’aquests extrems disposaran, almenys,
d’un termòmetre i d’un higròmetre situats a la zona de platja.
Article 12
Amb la finalitat
de prevenir accidents, es prohibeix la utilització de trampolins, palanques i
tobogans en les àrees on es permeti simultàniament el bany. L’ús d’aquests
elements es restringeix a aquelles piscines o zones de les mateixes acotades i
reservades per aquesta finalitat, i és subjecta a limitació horària. També es
prohibeix l’ús de material que dificulti la vigilància i la visibilitat de la
zona de bany. En les zones i durant els horaris en què es permeti l’ús
d’aquests elements s’han d’extremar les mesures de vigilància.
Article 13
Totes les
piscines han de disposar almenys d’un local amb una farmaciola equipada amb
material suficient, segons l’aforament màxim autoritzat de la piscina, per
poder garantir l’assistència de primers auxilis als usuaris, telèfon i
rentamans proper i estar equipada amb una llitera practicable i una llitera
rígida. La ubicació de les farmacioles ha de permetre facilitat en l’accés i en
l’evacuació dels accidentats i ha d’estar convenientment senyalitzada.
Article 14
Les zones de
platja han de disposar de salvavides proveïts d’una corda de longitud adequada,
en nombre suficient i en una ubicació visible i de fàcil accés. També es pot
preveure utilitzar altre material de salvament adequat. Aquests equipaments
estaran sota la responsabilitat del servei de salvament i socorrisme.
Secció 4
Serveis
Article 15
És obligatòria
l’existència de vestuaris, que han d’estar dotats d’un nombre suficient de
dutxes, lavabos i vàters, dels quals com a mínim un estarà adaptat a usuaris
amb discapacitats físiques. La dimensió d’aquests serveis s’adequarà a
l’aforament màxim autoritzat. Els lavabos de les piscines han de disposar
d’aigua corrent, paper higiènic, tovalloles d’un sol ús i dosificadors de sabó;
les dutxes disposaran d’aigua calenta i freda.
Article 16
En
l’autorització de piscines integrades en altres tipus d’equipaments, de caire
esportiu, recreatiu o turístic, entre d’altres, que disposin de vestuaris i/o
farmaciola, aquestes dependències seran objecte de valoració conjunta, sempre
que reuneixin les condicions que s’assenyalen en aquest Decret.
Article 17
Les piscines han
de disposar d’un servei de salvament i socorrisme d’acord amb l’aforament
màxim, el nombre i la visibilitat dels vasos i les activitats que s’hi
realitzen, de manera que sempre es pugui garantir la seguretat dels usuaris. La
previsió del nombre de socorristes per a un determinat període de temps estarà
documentada, sota la responsabilitat del titular de les instal·lacions, amb
indicació de la identitat del personal, degudament format, encarregat d’aquest
servei i l’horari de desenvolupament de la seva funció. En aquest mateix
document hi constarà també la previsió d’aforament, per períodes de temps de
cada temporada d’obertura. Els socorristes han de poder ser identificats de
manera fàcil pels usuaris de la piscina. El personal d’aquest servei haurà
d’enregistrar les assistències prestades als usuaris de la piscina.
Capítol 3
L’aigua
Secció 1
Característiques
Article 18
18.1 L’aigua de
provisionalment de les piscines ha de procedir, preferentment, d’una xarxa de
distribució pública. Es podran utilitzar aigües d’altres orígens que presentin
característiques sanitàries equivalents, prèvia l’autorització per part de
l’ajuntament corresponent.
18.2 Als efectes
autoritzadors previstos a l’apartat anterior, correspon als titulars de les
piscines presentar la corresponent sol·licitud. Transcorregut un mes des de la
data d’aquesta presentació, sense que l’òrgan municipal competent hagi resol la
sol·licitud, s’entendrà estimada.
Article 19
L’aigua dels
vasos ha de ser filtrada, desinfectada i amb poder desinfectant, i complir, en
tot cas, les següents característiques:
No ser irritant
per als ulls, la pell i les mucoses.
Estar lliure de
microorganismes patògens.
No fer
perceptible la presència de sòlids en suspensió, escumes, olis o greixos.
Article 20
Per al seguiment
de les correctes condicions fisicoquímiques i microbiològiques de l’aigua, es
fixen els criteris següents:
Paràmetre:
marges mínims i màxims.
Nivell de pH:
7,0-7,8.
Clor lliure* (in
situ): 0,5-2 ppm (en punts equidistants).
Clor combinat*
(in situ): 0,6 ppm (en punts equidistants).
Brom total*: 3-6
ppm (en punts equidistants).
Biguanides*:
25-50 ppm.
Àcid
isocianúric*: < 75 ppm.
Ozó: vas 0 ppm
(en punts equidistants).
Abans de la
desozonització 0,4 ppm.
Transparència
sense banyistes: veure el fons des de qualsevol punt de la piscina (amb l’aigua
en repòs).
Temperatura de
l’aigua (només en piscines climatitzades): 24-30 ºC.
Temperatura de
l’aire (només en piscines cobertes). Mesurat a 1 metre d’alçada sobre la làmina
d’aigua: entre dos i quatre graus més elevada que la temperatura de l’aigua del
vas.
Humitat (només
en piscines cobertes): 60-70%.
Oxidabilitat al
permanganat: no podrà superar en 4 ppm la corresponent a l’aigua d’entrada,
podent-se considerar aquest valor d’acord amb el tipus de tractament.
Amoníac (NH4+):
<= 0,5 ppm.
Coliformes
fecals, Staphylococus aureus, pseudomona aeruginosa i altres patògens:
absència.
*En cas
d’utilitzar productes, per a la desinfecció de l’aigua, amb contingut
d’aquestes substàncies.
D’acord amb els
nous coneixements científics sobre els riscos associats a l’aigua i a les noves
tecnologies del tractament de l’aigua, per ordre del conseller de Sanitat i
Seguretat Social es podran modificar els paràmetres i els marges establerts en
aquest article.
Secció 2
Tractament
Article 21
Els equips de
tractament de l’aigua han de poder garantir que els vasos de les piscines
disposin en tot moment d’una aigua de les característiques assenyalades en els
articles 19 i 20 d’aquest Decret.
Article 22
22.1 L’aigua
dels vasos ha de renovar-se contínuament durant el període d’obertura al públic
de la piscina, bé per recirculació, prèvia depuració, bé per entrada d’aigua nova.
Aquesta circulació de l’aigua ha de permetre una renovació total de la mateixa
i alhora assegurar el compliment de les previsions dels articles 19 i 20
d’aquest Decret.
22.2 Els vasos
han de disposar d’un sistema de control de l’aportació d’aigua nova i de
l’aigua recirculada.
Article 23
23.1 Per al
tractament de l’aigua de les piscines s’han d’utilitzar substàncies i productes
autoritzats d’acord amb la normativa vigent.
23.2 Per a
l’addició de productes químics per al tractament sistemàtic de l’aigua, s’ha de
disposar de sistemes de dosificació que funcionin conjuntament amb el sistema
de circulació, i que permetin, si és necessari, la dissolució total dels
productes utilitzats per al tractament, que en cap cas, es podran afegir
directament als vasos. La utilització de sistemes de desinfecció que no tinguin
efecte residual exigeix sempre l’addició d’un desinfectant, amb efecte
residual.
23.3 Les
determinacions del nivell del desinfectant residual utilitzat, ph i
transparència de l’aigua es realitzarà un mínim de dues vegades al dia, en els
moments d’obertura de la piscina i de màxima confluència de públic. En les
piscines cobertes es controlarà, també, la temperatura de l’aigua.
Article 24
Els productes
per al tractament de l’aigua dels vasos, i els productes i estris per a la
neteja i desinfecció de les instal·lacions, s’han de guardar en un local amb
aquest ús exclusiu, ventilat i exclòs de l’accés dels usuaris. En cas
d’utilització de clor líquid o en forma de gas, s’haurà de preveure la seva situació
en una zona separada. Aquest local ha de poder romandre tancat amb clau.
Capítol 4
Autocontrol
Article 25
Els titulars de
les piscines d’ús públic són els responsables del funcionament, el manteniment,
la salubritat i la seguretat de les piscines, en compliment del què disposa
aquest Decret. A aquests efectes, durant el període d’obertura al públic de la
piscina han de garantir la presència d’un responsable del manteniment i el
correcte funcionament de les instal·lacions.
Article 26
Els titulars de
les piscines han d’identificar qualsevol aspecte de les seves instal·lacions i
de les activitats que s’hi desenvolupin, que sigui determinant per garantir la
seguretat dels usuaris. També, és responsabilitat dels titulars de les piscines
la planificació, la implementació, l’avaluació i la revisió de sistemes
eficaços de control de tots els punts i activitats generadors o potencialment
generadors de risc.
Article 27
27.1 Els
titulars de les piscines han de basar la vigilància del compliment de les previsions
contingudes en aquest Decret, en l’aplicació d’un autocontrol conforme
s’assenyala a l’article anterior.
27.2 Els
resultats i les incidències que generi aquest autocontrol han de quedar
registrats documentalment, de manera que en qualsevol moment es pugui fer un
seguiment retrospectiu dels mateixos. Aquesta documentació estarà a disposició
dels serveis d’inspecció i s’haurà de custodiar, a disposició de l’autoritat
competent, durant un termini no inferior a dos anys.
27.3 Els darrers
controls sobre la qualitat de l’aigua s’exposaran en un lloc visible i
fàcilment accessible als usuaris. Així mateix, a l’entrada dels serveis hi
figurarà, en un lloc visible, l’horari de la darrera neteja.
Article 28
El sistema
d’autocontrol ha d’incloure, com a mínim, els següents plans:
Pla de neteja i
desinfecció de totes les instal·lacions.
Pla de
tractament de l’aigua dels vasos en què s’ha de fer constar el producte o
productes que s’utilitzen; les fitxes de seguretat d’aquests productes; la
forma d’aplicació i els controls que es realitzen per tal d’assegurar les
característiques de l’aigua assenyalades en els articles 19 i 20.
Pla de
desratització i de desinsectació, amb les previsions de seguretat per a la seva
aplicació que calguin, per tal d’evitar riscos als usuaris de les piscines.
Pla de formació
del personal de manteniment en les matèries relacionades amb aquest article.
Planificació de
les anàlisis microbiològiques de l’aigua necessàries per conèixer les seves
condicions sanitàries: freqüència de les anàlisis, punts de mostreig i tipus
d’anàlisis, entre d’altres factors.
En les piscines
cobertes, pla de neteja i manteniment del sistema de ventilació i calefacció
que impliqui control de la temperatura i la humitat ambiental.
Article 29
29.1 Les instal·lacions
de piscines han de disposar d’unes normes de règim intern per les persones
usuàries, les quals seran d’obligat compliment i s’exposaran en lloc visible i
fàcilment accessible per aquestes persones, sens perjudici dels cartells i
rètols que estiguin distribuïts en les diferents zones de les instal·lacions.
Aquestes normes de règim intern han de contenir, com a mínim, les següents
indicacions: l’obligació d’utilitzar les dutxes abans del bany a la piscina; la
prohibició d’accedir amb calçat de carrer i de fumar i menjar en la zona de
platja, i la no admissió d’animals domèstics. Igualment, es donaran pautes de
comportament quant a les activitats que es poden desenvolupar en les
instal·lacions.
29.2 Els
titulars de les piscines podran expulsar del seu recinte aquelles persones que
incompleixin les normes de règim intern i les pautes de comportament a què fa
referència l’apartat anterior, un cop advertides prèviament.
Capítol 5
Autoritzacions
i inspeccions sanitàries
Article 30
30.1 Als efectes
de la verificació del compliment de les normes sanitàries previstes en aquest
Decret, els expedients de construcció i reforma de les piscines d’ús públic
estan subjectes al tràmit d’autorització administrativa.
30.2 Correspon
als ajuntaments l’autorització de les piscines que s’ubiquin en el seu terme
municipal, com també l’exercici de les competències de vigilància i control en
aquesta matèria.
30.3 El
Departament de Sanitat i Seguretat Social podrà comprovar l’aplicació homogènia
d’aquest Decret en l’àmbit de Catalunya, mitjançant la realització
d’inspeccions periòdiques d’un nombre de piscines d’ús públic que sigui
estadísticament representatiu, en col·laboració amb els serveis municipals
corresponents. A aquests efectes la resolució dels expedients municipals
d’autorització es comunicarà a l’òrgan territorial corresponent del Departament
de Sanitat i Seguretat Social.
Article 31
31.1 La
documentació que s’ha d’adreçar a l’ajuntament corresponent per a
l’autorització dels expedients de construcció i reforma de piscines d’ús públic
ha d’incloure, com a mínim, les dades següents:
Descripció
detallada de les instal·lacions on es faci constar expressament el sistema de
tractament de l’aigua.
Informe sobre la
previsió d’aforament màxim.
Descripció del
servei de salvament i socorrisme d’acord amb l’aforament previst.
Descripció de
tots els punts i activitats generadors o possibles generadors de risc, i dels
sistemes d’autocontrol que s’aplicaran per garantir la seguretat de les
persones usuàries.
Proposta de normes
de règim intern i indicació dels mitjans que s’utilitzaran per posar-les en
coneixements de les persones usuàries.
31.2 L’òrgan
competent municipal podrà sol·licitar aquelles dades addicionals que siguin
rellevants per verificar el compliment de les normes sanitàries establertes en
aquest Decret.
Article 32
32.1 L’òrgan
municipal competent podrà tancar cautelarment les instal·lacions que no comptin
amb l’autorització prevista a l’article 30 d’aquest Decret. Igualment, en cas
que constati un incompliment de les condicions sanitàries establertes en aquest
Decret, i fins que no s’esmenin els defectes o es compleixin els requisits
previstos en aquest Decret, podrà adoptar les mesures cautelars següents:
a) Limitar l’ús
de les instal·lacions per a un determinat aforament.
b) Suspendre
temporalment el funcionament de les instal·lacions.
32.2 L’adopció
de les mesures previstes en l’apartat anterior no té caràcter de sanció.
Article 33
33.1 Les
piscines d’ús públic estan sotmeses al control sanitari dels ajuntaments
corresponents. La freqüència del control de les instal·lacions estarà en funció
de la dimensió de la instal·lació, de l’aforament, de les garanties que
ofereixi el sistema d’autocontrol establert, i del risc avaluat de les
instal·lacions. Als efectes d’aquest control, els titulars de piscines que
estiguin obertes al públic en períodes determinats de l’any han de comunicar a
l’ajuntament corresponent la data d’obertura de cada temporada.
33.2 En exercici
d’aquesta activitat de control, els ajuntaments han d’analitzar regularment els
resultats de l’autocontrol realitzat pels titulars de les instal·lacions, i
podran disposar que es realitzin exàmens complementaris de control.
33.3 L’autoritat
competent tindrà lliure accés a totes les dependències de les piscines d’ús
públic, amb la finalitat de comprovar el compliment de les prescripcions
d’aquest Decret.
Article 34
Per al
desenvolupament de les seves funcions de control, els ajuntaments poden
sol·licitar el suport tècnic a l’òrgan territorial corresponent del Departament
de Sanitat i Seguretat Social.
Article 35
Les actuacions
regulades en aquest capítol s’entenen sens perjudici de les autoritzacions i/o
intervencions que correspongui atorgar o realitzar a l’ajuntament en aplicació
d’altres normes, i s’integraran, si escau, en el procediment de tramitació de
la llicència ambiental, regulat a la Llei 3/1998, de 27 de febrer,
d’intervenció integral de l’administració ambiental.
Capítol 6
De les
infraccions i sancions
Article 36
36.1 Les infraccions
a les prescripcions del present Decret són sancionables de conformitat amb allò
establert en el capítol VI del títol I, articles 32 a 36, de la Llei 14/1986,
de 25 d’abril, general de sanitat.
36.2 De
conformitat amb l’apartat anterior, es tipifiquen com a infraccions sanitàries
en matèria de piscines les següents:
a) Infraccions
lleus:
La simple
irregularitat de l’observació del que es preveu en aquest Decret, sense
transcendència directa per a la salut pública.
La simple
negligència en el manteniment, funcionament, control de les instal·lacions i en
el tractament de l’aigua, quan l’alteració o risc sanitari produïts siguin de
poca entitat.
Les
irregularitats en el compliment del que es preveu en aquest Decret que no
mereixen la qualificació de faltes greus o molt greus.
b) Infraccions
greus:
La falta
absoluta de control i observació de les degudes precaucions en el funcionament
de les instal·lacions. A aquests efectes es considerarà falta absoluta de
control la no realització de les activitats previstes als articles 25 a 29
d’aquest Decret, ambdós inclosos.
L’incompliment
dels requeriments específics formulats per l’autoritat sanitària competent pel
que fa a les instal·lacions i els requisits de l’aigua, el seu tractament i
control, vigilància i règim l’obertura de la piscina, sempre que es produeixin
per primera vegada.
Les infraccions
a les prescripcions d’aquest Decret que siguin concurrents amb altres
infraccions lleus o hagin servit per facilitar o encobrir la seva comissió.
La resistència a
subministrar dades, facilitar informació o prestar col·laboració a les
autoritats sanitàries en la matèria regulada per aquest Decret.
La reincidència
en la comissió d’infraccions lleus en els últims tres mesos.
c) Infraccions
molt greus:
Les infraccions
a les prescripcions d’aquest Decret que realitzades de forma conscient i
deliberada produeixin un dany greu als usuaris de les piscines.
Les infraccions
a les prescripcions d’aquest Decret que siguin concurrents amb altres
infraccions greus o hagin servit per facilitar o encobrir la seva comissió.
L’incompliment
reiterat dels requeriments específics formulats per l’autoritat sanitària
competent.
La negativa
absoluta a facilitar informació o prestar col·laboració als serveis de control
i inspecció.
La resistència,
coacció, amenaça, represàlia, desacatament o qualsevol altra forma de pressió
exercida sobre les autoritats sanitàries o els seus agents.
La reincidència
en la comissió de faltes greus en els últims cinc anys.
36.3 De
conformitat amb el que estableix l’article 37 de la Llei 14/1986, de 25
d’abril, general de sanitat, les autoritats sanitàries competents podran
adoptar la mesura de clausura de les instal·lacions que no comptin amb les
prèvies autoritzacions preceptives, o de suspensió del seu funcionament fins
que no s’esmeni el defecte o es compleixin els requisits exigits per raons de
sanitat, higiene o seguretat. Aquesta mesura no tindrà caràcter de sanció.
Article 37
37.1 Són òrgans
competents per a la imposició de les sancions, els següents:
a) Els alcaldes
de municipis de menys de 25.000 habitants i els delegats territorials del
Departament de Sanitat i Seguretat Social, en cas de multa fins a 2.000.000 de
pessetes.
b) Els alcaldes
de municipis de més de 25.000 habitants i el director general de Salut Pública,
en cas de multa fins a 5.000.000 de pessetes.
c) El conseller
de Sanitat i Seguretat Social, en cas de multa fins a 10.000.000 de pessetes.
d) El Govern de
la Generalitat, en cas de multa superior a 10.000.000 de pessetes.
37.2 Als òrgans
i les autoritats esmentats a l’apartat anterior els correspon, igualment la
facultat d’incoar els expedients sancionadors.
37.3 L’acord
d’incoació d’expedients sancionadors per part dels òrgans del Departament de
Sanitat i Seguretat Social es comunicarà, al mateix temps que als interessats,
a l’ajuntament corresponent.
Disposició transitòria
Única
Els titulars de
les piscines incloses en l’àmbit d’aplicació d’aquest Decret autoritzades
d’acord amb el Decret 193/1987, de 19 de maig, disposaran d’un termini de dos
mesos des de la data de la seva entrada en vigor per adreçar a l’ajuntament
corresponent la documentació a què fa referència l’article 31, als efectes
autoritzatoris preceptius.
Disposició derogatòria
Única
Es deroga el
Decret 193/1987, de 19 de maig, pel qual s’aprova el Reglament sanitari de
piscines d’ús col·lectiu.
Disposició final
Única
S’autoritza el
conseller de Sanitat i Seguretat Social per adoptar les mesures necessàries per
al desplegament i l’execució del present Decret.
Barcelona, 22 de
febrer de 2000
Jordi Pujol
President de la
Generalitat de Catalunya
Eduard Rius i Pey
Conseller de
Sanitat i Seguretat Social
(00.048.100)